0228【徐来对新法的态度】（（2/2）

这个方案，遭到吕公弼、司马光、陈荐、李常等人的强烈反对。

而且不知如何走漏风声，方案内容很快传遍开封，大量禁军鼓噪着想要闹事。王安石只能被迫放弃。

相关方案采取司马光的建议：允许五十岁以上的禁军自愿退伍，把不合格的禁军转为预备役和后勤部队。依旧留在开封，并不迁往他处。

中央禁军数量，确实因此减少了一些。

但不痛不痒。

徐来听完这个情况，忍不住说：“不如挑选不合格的禁军，分批迁徙到陈、许、邓、颍、蔡等州，让他们全家都去开荒种地。正好充实那些地方的人口。”

陈、许、邓、颍、蔡这几个州，距离京城都不是很远。但其局部地区，竟然非常离谱的地广人稀。五代战乱导致的人口凋敝，直到现在都他妈没恢复。

失地农民宁愿进城打工，或者跑去给地主做佃户，也打死不肯响应官府开荒。而且，这些地方的隐田和土地兼并现象极为严重。

妥妥的地方治理失控！

赵顼说出心中担忧：“开封禁军不会种地，而且举家迁徙可能酿成兵变。”

徐来说道：“不会种地就学。害怕兵变，就一批批的来。总不能全养在开封耗费钱粮。”

“卿所言之汝南一带，确实不知为何大量抛荒。”赵顼感到很纳闷儿。

徐来分析道：“百姓宁愿给地主做佃户，都放着荒地不去开垦，无非就只有两种情况。一是客户就算开荒，也无法获得田契。二是主户或客户开荒，开垦数年变成熟地以后，会稀里糊涂被地主兼并。而且是毫无缘由的被兼并，地主直接指着某块田说是自家的。”

赵顼问道：“卿有把握治理吗？”

徐来说道：“我可以治理，但要有足够的权力。这五州的军、政、财权，我全都要一手掌控。”

赵顼有些迟疑：“卿刚刚回京，我实在不忍立即外放，不如留在京城支持变法如何？”

徐来直截了当说：“臣对一些新法条目并不认可。譬如青苗法，臣若留在京城，必然会反对；臣若外放地方，必然全力执行。”

“为何？”赵顼愕然。

徐来解释说：“青苗法的初衷自是好的，但若不先整顿吏治，在地方施行必然乱象丛生，甚至变成残民害民的恶法。臣留在中枢，自然要反对青苗法。可若臣到了地方，则会亲眼盯着那些官吏，让他们按照陛下的初衷施行青苗法。”

赵顼听明白了：“原来如此。卿可治一路乎？”

徐来摇头说：“不能。五州之地，已是极限。陛下若让臣去治理汝南，一可在那里推行青苗法，二可解决部分禁军难题，三可开垦大量荒地。”

赵顼颇为心动，但还在迟疑：“待明年再去也不迟，卿在京城过完年再说。即将实行的更戍新法，卿可有异议？”

徐来说道：“极好。”

徐来非常认可王安石即将颁布的军事改革方案。

这已是王安石的第二拨军改了。

北宋害怕武将造反，搞了一套更戍制度：部分禁军留驻京城，部分禁军轮戍外地。各地军队也抽调轮换，一部分还会来京城驻守。既可用中央禁军震慑地方，又能让地方部队牵制京城。还能防止士兵长期驻扎某地变得懈怠。

结果呢？

兵不识将，将不识兵。频繁远距离调换，还增加大量钱粮消耗。而且不是整支军队换防，这里零散抽一点，那里零散抽一点，乱七八糟、乌烟瘴气。

士卒对此怨声载道，军队战斗力被极大削弱。

王安石的改革方案是：把开封、京东、京西的零散外地兵，全部退回原籍。缺额从中央派去地方的就粮禁军抽调补充。再就近进行各地军队换防，并且不准零散抽调，必须成建制的轮换。

这样一来，既能减少钱粮消耗，又可提升军队战斗力。

王安石还通过这些改革，尽量淘汰掉老弱病残。

当然，四川是永远被歧视的，依旧需要跟中央部队换防。谁让当年王小波搞那一出呢。

徐来强烈支持王安石这套军事改革方案——但仅限于支持这套方案而已，王安石今后还有其他军改骚操作。

见徐来支持军改，赵顼感到极为欣慰：“卿先做几个月侍讲吧，我一直想当面聆听你讲解儒经。”

徐来说道：“擅长儒经者很多，臣不如那些大儒。臣为陛下讲解边事如何？”

“边事也可以，”赵顼也喜欢听边事，“其他文臣也多有议论边事，但他们很多时候都讲得含糊不清。我等着听徐先生的高论。”

徐来说道：“臣请查阅馆阁藏书与文献，结合大宋的实情来讲。”

赵顼当即同意：“宫中诸馆阁，卿可随意出入。”

君臣又聊一阵，徐来起身告退。

等徐来走后，赵顼召见王安石，转述了徐来对青苗法的意见。

王安石听罢，有些哭笑不得。

对于青苗法，群臣要么支持、要么反对。

而徐来却说，他留在中央就必然反对青苗法，他做地方官就全力施行青苗法。这算反对还是支持？

王安石当然能听出徐来啥意思。

即青苗法存在巨大漏洞，太过考验地方官的执行力。徐来自己亲眼盯着可以搞，一旦离开地方就多半要坏事。

徐来的这种态度，让王安石心情复杂。

但至少没有全盘否定，王安石因此不把徐来视为政敌。