第82章 天都设县、区划设置（1/2）
当日入夜，固原怀戎军帅府后院，袅袅炊烟升起，浓郁独特的食物香气顺着晚风飘满整座帅府，引得府中护卫、侍女纷纷侧目好奇。
王凌亲自掌勺，结合后世家常做法，利用新鲜收获的原生态土豆，接连做出三道从未面世的全新菜品。
第一道，炸土豆条。新鲜土豆去皮切均匀长条，沸水短时间焯烫去除生涩，沥干水分后下入滚热菜籽油，文火慢炸至表面金黄酥脆，捞出控油，撒上细盐少许。
外皮焦脆，内里绵软，咸香适口，一口下去满口留香。
第二道，猪油土豆泥。土豆整颗蒸熟去皮，趁热放入石臼中捣成细腻无颗粒的泥状，拌入少许精盐与融化猪油，充分搅拌融合。
口感绵密软糯，入口即化，无需费力咀嚼，最适合老人、孩童以及体弱伤兵食用。
第三道，老鸭土豆粉丝汤。将土豆打磨成细腻浆液，静置沉淀析出纯净土豆淀粉，手工制成爽滑土豆粉丝；选用陈年老鸭慢火熬煮浓汤，搭配酸笋、豆腐泡、花生米一同炖煮，汤底醇厚鲜香，粉丝顺滑入味，暖胃饱腹。
三道菜品尽数上桌，王虎、王敢、周宁等一众亲信部下受邀前来品尝。
众人皆是第一次见到地下长出的粮食能做出如此多样美食，纷纷动筷尝试，片刻之后，席间只剩接连不断的赞叹声。
王虎大口啃食炸土豆条，吃得满嘴油光，忍不住惊呼：“主君，这个炸土豆条也太好吃了！口感酥脆鲜香，比起军中风干羊肉还要解馋，日后军中粮草配上此物，将士们口福不浅！”
这个王凌也有考虑过，但是如果要做军粮的话，还是做成土豆粉丝更合适一些：西北干燥，而土豆粉丝在干燥的自然环境下，能够储存一年半到两年的时候，做军粮是最为适宜的。
王敢慢悠悠舀食土豆泥，连连点头：“此物软糯易消化，不用咀嚼，日后伤兵营伤病将士、城中老人孩童，都能轻松食用，实在是好物。”
周宁捧着一碗老鸭土豆粉丝汤，喝得暖意满身，由衷赞叹：“汤底鲜美，粉丝爽滑，荤素搭配恰到好处，堪称人间美味。”
“若是日后能沿街开设商铺售卖，必定能风靡西北，带来不少营收。”
看着众人交口称赞、大快朵颐的模样，王凌心底安稳无比。
粮食高产解决温饱，多样吃法打消百姓抗拒心理，不愁民间不愿引种。
百姓能吃饱饭，地方才能安稳，民心才能归附，他在西北的统治根基，便会牢不可破：民以食为天，吃饱饭，才是所有霸业最根本的根基。
晚宴散去，夜深人静，王凌独坐书房，点亮烛火，铺开整张白纸，提笔连夜撰写《怀戎军全境土豆种植全域推广方略》。
按照王凌的想法，明年开春先设立十处官方示范农田，每处标准种植五十亩，由本次试验田老农担任专职农技讲师，手把手指导各地农户种植。
除此之外，王凌更进一步规划土豆全产业链深加工：新鲜土豆不易长久储存，后续开设官办工坊，批量制作土豆干、土豆淀粉、土豆粉条，耐储存、易运输，既可以作为战略军粮长久储备，也可以运往中原、江南各大城池售卖，打通商贸渠道，为怀戎军幕府赚取源源不断的稳定财税。
从粮食饱腹，到民生安稳，再到商贸增收、充盈府库，一盘关乎西北民生与自身实力的大棋，在他笔下徐徐铺开。
思绪开阔，落笔不停，直到窗外夜色深沉、四更天至，王凌才放下狼毫，揉了揉酸涩双眼，整篇详实完备的种植推广方案彻底定稿。
次日清晨天刚亮，王凌便将完整文书交给幕僚李彦，命其即刻抄录百份，加急下发怀戎军管辖所有州县，要求各地县令提前平整土地、统计农户、预留良种田地，开春立刻落地执行，不得延误。
……
处理完试验田的事情之后，王凌便马不停蹄地赶往天都山大营。
之前在天都山大营的时候，王凌就看中了这片风水宝地，心底就敲定迁移治所的想法。
相较于地处平原、无险可守的固原城，天都山依山傍险，群山环抱，易守难攻，是天然的军事要塞；而且此地原本就是西夏南线核心军司帅府，城池、营房、官署、粮仓、军械工坊、演武场一应俱全，城墙坚固，所有基建都是按照一国一级行政区的规格修建的。
若是将怀戎军治所搬迁至此，无需耗费巨资大兴土木重建城池官署，可直接入住，能省下至少数十乃至上百万贯的基建钱财与大量民力，同时依托天险护住幕府中枢，军事安全性远胜固原。
而按照朝廷的相关诏令，王凌是有设立州县、搬迁治所的权利的，所以他第一时间将天都山大营改设为天都县，作为怀戎军节度使的新治所。
幕府所有衙署、工坊、中军亲卫和文武官吏、将士们的家属，都将有序地向天都县迁移。
这是一个浩大的工程，涉及数万人的迁移安置，涉及到州县区划、人口迁移、军队整顿等一系列复杂问题。
王凌抵达天都山大营时，幕府的官吏们已经开始忙碌起来了，原来的西夏帅府被改造成了帅府，几名书吏正在整理档案，规划迁移路线。
“主君。”李彦迎上前来，将一份厚厚的文书呈到王凌面前：“这是初步拟定的州县区划方案，请主君过目。”
王凌接过厚重文书，迈步走入主帅府大堂，端坐主位，低头细细翻阅全域区划方案。
结合战前原有大周边境属地，外加此战从西夏手中收复的全部河西、横山疆域，幕府将广袤领地重新拆分整合，一共划定五州，边界划分完全依照山川天险，避免日后地界纠纷：
平夏城以南原有边境故土单独设立戎州；天都山全域、平夏城以北直至新萧关的核心腹地划为怀州，怀州治所便是天都县，为整个怀戎军政治军事核心；原西夏会州属地叠加西寿保泰军司全域合并为新会州；原兰州属地合并卓罗和南军司划为兰州；原静塞军司全域改设为韦州(具体请参照番外00012)。
方案下方还附带了详细的明细：每州下辖县城数量、知州知县候选名单、各地常驻驻军编制、田赋与人头税征收标准、蕃汉百姓分治细则、边关巡检司布设点位，所有条目清晰详实，贴合西北本地实情。
王凌看完，沉吟了片刻，点了点头：“这个方案大体可行。不过，有几个地方需要调整一下。”
“请主君示下。”李彦连忙取出纸笔，准备记录。
“第一，兰州设市舶司，负责管理河西走廊的商贸往来。”王凌道：“兰州地处河西走廊东端，是东西交通的要冲，商贸潜力巨大！设市舶司，可以收取关税，增加财政收入。”
“第二，各县知县的人选，优先从幕府中有经验的吏员中选拔。若是不够，可以从整个西北的士子当中择优录用，最好选有秀才以上功名者！”
“但要记住一条原则：宁缺毋滥！宁可职位空缺，也不能任用贪腐无能之辈。”
“第三，驻军规模方面，每个县至少驻扎五百弓箭手，由各县县尉统领。天都县作为治所，除各地驻军之外，全军聚集于此，由本帅直属。”
“是，主君。”李彦一一记录了下来。
王凌又想了想，补充道：“另外，传令下去，所有迁移的将士家属，每户发放安家费五贯，粮食五斛。沿途驿站提供食宿，确保迁移过程中不饿死人、不累死人。”
“主君仁厚，属下代将士们谢过主君！”李彦躬身道。
王凌摆了摆手：“将士们在前线浴血奋战，本帅不能让他们流血又流泪！这些都是他们应得的。”
他顿了顿，又道：“还有一件事，你派人去一趟渭州或者长安，采购一批书籍和文具，送到天都县来。本帅打算在治所设立一所书院，招收将士子弟入学读书。”
李彦闻言，眼中闪过一丝惊讶：“主君要在西北设立书院？”
“怎么，不可以吗？”王凌笑道：“将士们为国立功，他们的子弟也该有读书识字的机会。”
“将来这些人长大了，无论是从军还是从政，都能为怀戎军出力。”
“主君深谋远虑，属下佩服！”李彦由衷地赞叹道。
王凌笑了笑，没有再多说什么。
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