第一〇四章 父子关于如何治理西北的讨论（2/2）

赵帧见状微微蹙眉，轻声问道：“凌儿可是心中尚有他事？但说无妨。”

王凌深吸一口气，收敛心绪，再度躬身，坦诚禀奏：“父皇恕罪，儿臣虽愿随父皇修习朝政，可心中始终挂念西北边陲，依旧恳请父皇恩准，容儿臣重返西北！”

“西北诸事未定，安西国刚刚册立、一应制度尚未建立，西夏尚在苟延残喘、需要一个彻底一战而定的机会，野利遇乞割据瓜沙、虽然向我效忠，却也需要安排……”

“林林总总、诸事繁多，皆是关乎我大周西北边陲安全的大事，儿臣不去，心里实在放心不下！”

赵帧沉吟了一会儿，道：“皇儿所言确实有些道理，只是你刚刚册封为太子，就要出镇西北，怕是也有些不妥。”

“不如等册封大典结束后，你安心处理几个月的朝政，学习治国，待明年开春，再去西北，如何？”

王凌当即答应了下来：“儿臣谢父皇恩典！”

王凌不在汴京舒舒服服的当他的太子，而是还要返回西北边塞之地，自然也是有自己的用意的，其中最核心的目标就是彻底覆灭西夏、打通河西走廊、重新建立陆上丝绸之路！

而做这些事，也只是为了一个目标：钱粮！

大周立国百年，三冗积弊根深蒂固，财政年年亏空、军费日渐拮据，国库空虚、入不敷出，早已无力支撑大规模北伐、强军固边的开销。

想要收复燕云十六州、重塑大国雄风、彻底肃清边患，首要之急便是充盈国库、积攒钱粮。

覆灭西夏，就可以将西北边军裁撤大半，节约下近四分之一的军费开支，打通河西走廊也能靠对外贸易和关税挣一大笔钱，将这笔钱投入到河北、河东方面的军事建设中，可以为北伐燕云积蓄足够的力量。

自古治国理政，无非开源节流，大周积弊百年，开源才是大周目前应对财政日趋捉襟见肘最好的应对方式，因为节流实在是太难了，不是一朝一夕能完成的事情。

首先，三冗问题就不是短时间内能够解决的，即便是现在就启动变法改革，也要持续二十年的时间才能解决这个问题，到时候，钱还不一定能用到军事上。

而王凌也等不了二十年的时间，只能先开源。

既然说到了安息，赵帧便也直截了当的问道：“凌儿，安西国虽然已经册立，但毕竟是新辟之地，百废待兴，你觉得应该如何治理？”

王凌沉吟片刻，缓缓开口：“父皇，儿臣以为，安西国的治理，应当以‘稳’字当头，其存在的核心意义，是守卫大周西陲、勾连西域、镇压诸蕃！”

“河西之地，蕃汉杂处，民情复杂，若是一味推行中原制度，恐怕会引起当地人的反感。”

“儿臣建议，在安西国实行‘蕃汉分治’，汉人聚居之地，沿用大周律法；蕃人聚居之地，儿臣以为可建立村镇规模的自治区，则尊重其习俗，民事以酋长自治为主，融入蕃民军户，朝廷派驻官员监督及收税、练兵即可。”

军户是王凌从怀戎开始就是施行的政策，其核心目的是增加军事动员潜力和消化蕃民进入幕府体系，事实也证明，这一制度是卓有成效的。

在石门川决战当中，蕃民百户抽调组建的游骑，在信息传送、战场警戒和后续的追杀当中，都出了相当大的力，战果也很是可观。

而在忠诚度方面，这些军户作为享受到整个幕府体系当中最高级别的福利的群体，其忠诚度不亚于王凌的部曲军，甚至有不少都被编选到了部曲军当中。

因此，在返京之前，王凌对幕府下达的最高指令就是尽快理清蕃民的数量，瓦解大部落和大首领的权威，统一编为百户、千户，任用中小型部落首领担任百户和千户，授予正式官身，然后以百户、千户为单位，迁入到各州县当中，完成蕃汉混居。

为此，幕府在周宁的主持下，制定一整套相关的方案，详细到连哪个县迁入多少个百户，都做了预案。

而在王凌的心中，军户制度的终极形态自然是明制的卫所制了。

这不仅仅是因为王凌是一个明粉的缘故，而是明朝的卫所制确确实实是大明朝社会稳定的一个压舱石，成为维护明朝统治的一个重要根基。

在欠饷三年的情况下，几千兵将还能自发的筹集路费、自备军械，一路要饭的远赴千里勤王！

这样的部队，别说是大周了，就是当初龙章凤姿、日月之表的天可汗见了，也要爆头痛哭几声，然后直接定为亲军，当祖宗一样供起来。

更不要说，是在经历过五代武夫跋扈余毒之后的大周了。

王凌很期待，在自己的治理下，能够出现这样一支军队！