第82章 整顿赈灾，严明纪律（1/2）
腊月廿九，辰时，开封府衙。
七颗人头还在城楼悬挂，血迹在寒风中冻成暗红的冰溜。但府衙前的空地上，已搭起十口新铸的大铁锅，锅下柴火熊熊，锅内米粥翻滚，热气腾腾的米香在血腥未散的空气里，固执地弥漫开来。灾民们排着长队，手里捧着各色破碗，眼巴巴望着锅里的稠粥——那是实打实的白米粥，米粒饱满，厚得能插住筷子。
锅旁立着木牌，白纸黑字写着“赈灾粥棚第一条：每日辰时、酉时放粥，每人一满勺，不得多，不得少。第二条：粥需稠，勺入粥中不倒。第三条：施粥者需当众尝粥，同锅同食。第四条：百姓可随时查验米袋、柴薪、账目。第五条：违者，斩。”
字是李岩写的，颜体楷书，端庄有力。但“斩”字那一竖，拉得极长，像一把出鞘的剑。
林砚站在府衙前的石阶上，看着这一切。他换了一身半旧的靛蓝棉袍，外罩黑色大氅，未佩剑，但腰间悬着那枚“实”字铜牌。身后站着杨慎、宋清、赵大河、李岩，以及十几个新选任的“粥棚监督”——有老成胥吏，有实学会士子，甚至有两个识字的灾民代表。
“从今日起，赈灾诸事，依新制。”林砚声音不大，但用了内力，清晰地传到每个人耳中，“本官立《赈灾十条》，诸位听真——”
他展开一卷纸，朗声诵读：
“一，钱粮公开。每日收、支、存，张榜公示于府衙前、粥棚旁、城门处。百姓皆可查，有疑皆可问。”
“二，粥棚监督。每棚设三人：官府一人，士子一人，灾民代表一人。三方签字，方可放粮。缺一不可。”
“三，工程透明。修堤、筑坝、疏河，所有工料、工钱、工期，皆公示。完工后，由灾民代表、官府、工匠三方验收。”
“四，医药分离。设医棚、药棚，医者诊病开方，药者按方抓药。医者不得售药，药者不得行医，防以次充好、虚开药方。”
“五，工钱日结。修堤民夫，每日完工，当场发钱。十文，足额，铜钱过手，不许工头经手。”
“六，举报有赏。凡举报贪墨、克扣、以次充好者，查实，赏银十两。隐瞒不报者，同罪。”
“七，刑赏分明。贪墨十两以上，杖一百；百两以上，流三千里；千两以上，斩。办事得力、救民有功者，赏银、记功、擢升。”
“八，巡视无常。本官与诸位大人，将不定时、不预告，巡视各粥棚、工地、医棚。发现问题，当场处置。”
“九，账目留底。所有收支，需三本账：官府存底，士子抄录，灾民代表按手印。三账核对，分毫不差。”
“十，百姓议事。每月初一、十五，于城隍庙前，百姓可陈情、可提疑、可建言。本官亲自听取，当场答复。”
十条念罢，场中寂静。灾民们听着那些闻所未闻的规矩，眼中渐渐燃起光。他们不懂大道理，但他们懂“粥需稠”，懂“工钱日结”，懂“举报有赏”，更懂“斩”字的分量。
“这十条，”林砚收起纸卷，“刻成碑，立于府衙前、粥棚旁、城门处。本官以身作则——自今日起，本官与诸位大人，每日饮食与灾民同，一日两餐，皆为粥。诸位可随时来府衙查看，若见本官桌上有肉，有酒，有白饭，当场斩我！”
“好！”
人群中爆发出震天的吼声。有老者跪地，老泪纵横：“青天大老爷！这才是为我们百姓做主的好官啊！”
林砚摆手，继续道：“但光有规矩不够，需有人执行。杨慎——”
“下官在！”
“你总掌钱粮。所有收支，你需每日核对，每三日公示。若错一分，我唯你是问。”
“下官必尽心竭力，分文不差！”
“宋清——”
“学生在！”
“你掌刑名律例。凡涉贪墨案件，你需依律审理，证据确凿，方可定案。若冤一人，我唯你是问。”
“学生必秉公执法，不枉不纵！”
“赵大河——”
“下官在！”
“你掌工程。所有堤坝、工事，你需亲自勘察，亲自验料，亲自督工。若塌一处，我唯你是问。”
“下官必鞠躬尽瘁，堤在人在！”
“李岩——”
“学生在！”
“你掌文书公示。所有告示、榜文、账目，你需及时抄写，及时张贴，及时宣讲。若误一事，我唯你是问。”
“学生必昼夜不息，事无遗漏！”
四人躬身领命，声音铿锵。
林砚又看向那十几个粥棚监督：“你们，是百姓的眼睛。粥稀了，米霉了，柴湿了，人贪了，你们要看见，要说话，要上报。若睁只眼闭只眼——”他顿了顿，“李东阳的人头还在城楼挂着，你们可去瞧瞧。”
众人凛然，齐声道：“必不负大人所托！”
安排已毕，林砚走下石阶，走到第一口粥锅前。施粥的是个老衙役，姓陈，在衙门干了三十年，此刻手有些抖。林砚接过他手中的长勺，在锅里搅了搅，舀起一勺，当众喝下。
粥很烫，很稠，米香浓郁。他咽下，对灾民道：“这粥，可还成？”
“成！成！”灾民们激动地喊。
“那好。”林砚将勺还给陈老衙役，“从你开始，施粥者，每日第一勺，自己先喝。同锅同食，以示无私。”
“是！”陈老衙役眼眶红了，舀起一勺，大口喝下。
施粥继续。队伍缓缓前移，每人一满勺，不多不少。有灾民领了粥，不急着走，蹲在旁边，眼巴巴看着锅里，看着账目，看着那些穿长衫的士子认真记录。他们看不懂字，但他们看得懂那些人的表情——是认真的，是敬畏的，是……把他们当人看的。
午时，林砚回到府衙。公堂已改成赈灾公所，墙上挂着巨大的《河南赈灾总图》，标注着各州县灾情、存粮、堤坝、粥棚。桌上堆着账册、文书，杨慎等人已在忙碌。
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