第1385章 改制（1/1）

入了六月，汴京周围的旱情一日重过一日，烈日炙烤大地，尘土漫天。比烈日更加灼热的，是关于五月提出的元丰改制草案的争议。自它提出，朝堂上转眼已经持续争执了半个多月。

最初只是朝堂上对岗位裁撤、品阶重定的分歧，到如今，事情愈演愈烈，早已超出政见之争。

改制要厘清三省权责，裁汰荫补冗官，重新拟定百官迁转名册，无数靠着旧制安身的老臣、世家勋贵人人自危。旧党官员接连上疏，奏章堆积在案头之上。有人拿久旱天灾说事，声称更改官制是逆了祖宗成法，招致天谴；有人在殿中痛哭陈情，诉说多年劳苦，一旦裁官，一众老臣无以为生。

更棘手的是，人事改动的推行处处受掣肘。赵顼与近臣议定的调任名单，消息总会莫名外泄，遭到暗中阻挠。每每朝堂敲定一处人事安排，不出数日便横生变故，方案反复拉扯，迟迟无法落地。

大殿之上，每逢议事便吵作一团。殿外的槐树叶子被晒得卷了边，殿内的气氛却比外头更闷、更压抑。

赵顼面前摊着详定官制所送来的新拟官制与人事除授名单。阶下的官员站得笔直，可每个人的眼神都落在那个名单上——新制一落，有人要升，有人要降，有人要从实权位置被挪到闲散寺监，有人要从三司旧案里被清出去。每个人心里都盘细细算着，担忧着，朝堂上一片静默。

赵顼抬手，指向案上那份官制草案：“自今以阶易官。新阶既定，三省各归其职，三司并入户部，审官院归吏部。旧制积弊已久，不可不改。”

话音落下，

门下侍郎章惇先一步上前，拱手躬身：“陛下变法图治，臣等不敢异议。然官制更张，牵涉百官迁转，若骤行新制，恐人心浮动。”

赵顼看了他一眼，问道：“人心浮动？还是那些得利益者的心在浮动？”

毕竟，元丰改制不是简单的官名更替，而是要收回多年来被三司、审官院分割出去的职权，将财赋、官吏铨选之权交还六部；同时废除旧的同中书门下平章事宰相体系，重建三省分工理政的格局。权一旦要重新划分，人的进退调动，必然牵动各方。到底是谁在担忧、谁在浮动，一眼便知。

章惇听了，不再多言，垂首退了回去。

一旁参知政事蔡确随即迈步上前，神色沉稳，接续论事：“章侍郎所言，亦非全无道理。改制裁并机构、改换品阶，牵扯数十年荫补旧例，积习根深。但臣以为，长痛不如短痛。三司权柄过重，审官院人事私相请托成风，正是旧制最大弊病。若迟迟不更，冗官耗财、权责混淆之弊，只会愈积愈重。详定官制所反复斟酌的这份名单，已经尽量兼顾情理，并非一味裁抑老臣。”

蔡确再上前半步，继续说道：“臣近日察知，不少待迁转之人私下串联，借旧日人情四处托请。铨选任免本该凭考课才干，如今反倒变成人情交易。长此以往，法度形同虚设，改制尚未落地，朝廷纲纪先被败坏。”

赵顼的目光扫过殿中，声音冷了几分：“私请也好，游说也罢，朕要看的，是官制正不正，不是谁的面子好不好看。”

殿中一时无人接话。

御史中丞舒亶见殿内沉寂，跨步出列高声上奏：“陛下，如今人事政令反复，根源便是有人暗通关节。若无人私下奔走请托，吏房词头何至于屡退屡改？”

“舒御史此言太重。”一名老臣立刻接话，“朝堂用人，向来要听公议。若只听一二新进之臣的说法，便断言旧臣皆是营私，岂不寒了先帝旧人之心？”

“先帝旧人”四字一出，殿内气氛骤然绷紧。几名旧党御史接连出列，直言仓促改官，官吏迁转没有缓冲，州县事务会陷入停滞，大小公务无人承接。更有两名老臣跪在丹陛之下，声音哽咽，自述自仁宗朝便入仕效力，一生恪守本分，如今新制一出，无端由实职转为闲官，功名心血一朝轻弃，倘若官家执意如此，他们情愿请求致仕归乡。

殿内，哭诉声、辩驳声、引经据典的争论声，搅作一团。

蔡确站在一旁，余光扫过几名跪地哭诉的老臣——这些人今日在殿上哭得越是悲切，明日在私宅之中的奔走活动便会越发频繁。只要他们继续托人斡旋、阻滞改制，就一定会留下可供追查的痕迹。他心里默默记着，不露痕迹。

赵顼端坐高位，静静听着殿中无休止的纷争。他看得清楚，殿中的声音里，有真心忧虑国事之人，也有一心守护自家权门之辈；有人害怕改制之后失去实权，也有人担忧不能再替旁人斡旋请托。难处便在于此：反对的声音真假混杂，若是一概强行压制，便落得专任新党、薄待老臣的名声；若是一味退让妥协，新制永远无法落地。

他冷眼看了半晌，终于抬手，止住殿中喧哗。他缓缓开口，语气不容置喙：“改制按详定官制所的方案推行。旧臣迁转自有考课法度，不必靠哭诉定去留。若外人觉得朕薄待老臣，那就让天下看清，谁是真心体恤，谁只是借老臣之名营私牟利！”

这话一出，旧党众人脸色都变了变，不再出声。