第215章 通胀阴云与人民之力（2/2）

“只要不触碰这些底线，自治区内部怎么管理，怎么发展经济，怎么处理民事纠纷，甚至用什么辅助货币（必须与微光币或工分可兑换），都由他们自己决定！让他们自己去想办法创造财富，解决就业，繁荣市场！”

沈怀仁听得目瞪口呆：“这……这岂不是诸侯割据？万一他们坐大，不听中枢号令怎么办？”

“所以才有三亿仿生人大军驻守要地，掌握绝对武力！”慕容汐斩钉截铁，“所以才有粮食和关键物资的最终控制权！所以才有那部《基本法》和《通则》作为紧箍咒！我们给他们舞台，给他们基本的生存保障和安全的营商环境，让他们自己去唱戏。唱得好，经济繁荣，民生改善，中枢收上来的‘统筹粮’就多，整个秘境就受益。唱得不好，或者想掀桌子，那就别怪中枢的拳头硬！”

她这是在走一条钢丝。一方面，要释放地方和人民的活力，减轻中枢不堪重负的管理压力，避免货币滥发和经济僵化。另一方面，又要牢牢掌控军队、粮食和立法权这三条命脉，防止尾大不掉，分裂割据。

“可是……老百姓，那些流民，他们懂得自己管理自己吗？不会乱套吗？”沈怀仁还是担忧。

“不懂就学！乱套就治！”慕容汐斩钉截铁，“我们设立‘网格化’体系，选拔‘网格长’，搞‘贡献奖’，不就是在培养基层管理者和有能动性的人吗？现在，给他们更大的舞台，更大的责任！让他们在实践中去学，去犯错，去成长！总比永远被我们像婴儿一样抱在怀里喂饭强！”

她想起那些在“贡献奖”激励下改良农具的鲁老头，那些在“美食赛”中钻研新食谱的各族人，甚至那些试图搞“集资”、“连锁”、“风险投资”的钱不多、孙半城们。这些人，或许有私心，有毛病，但不可否认，他们身上有一股子想要改变、想要创造、想要更好的劲头。这股劲头，就是“人民之力”的一部分。过去，这股力很多用在了内斗、钻营和投机上。现在，她要尝试用“自治区”这个框架，把这股力引导到建设、生产和创造财富的正道上。

“立刻起草《微光谷国基本法（草案）》和《自治区通则（草案）》！”慕容汐下令，“组织人手，广泛讨论，不仅要我们这些人闭门造车，也要让各安置区推举代表参与，听听他们的想法！尤其是那些‘网格长’、‘贡献奖’获得者、还有……钱不多、孙半城、墨迁这些人！他们脑子活，有想法，也有利益诉求，让他们参与进来，把规则定在明处！”

“同时，遴选第一批试点自治区！”她在地图上点出几个区域，“选那些基础相对较好、矛盾相对较少、‘网格化’推行较顺利的地方。帝京主城区周边划出三个，外围再选两个。给他们政策，给他们一部分初始物资（除了粮食），让他们自己选管理班子，自己定发展章程，自己闯！”

“记住，”慕容汐最后强调，目光锐利如刀，“放权，不是放任！立法，必须严密！监察，必须有力！粮食，必须握紧！军队，必须听令！我们要的，是在中央强有力领导下的、充满活力的地方自治，而不是一盘散沙或军阀割据！”

命令下达，整个中枢再次高速运转起来。这一次，不再是简单的行政指令，而是涉及根本制度设计的浩大工程。起草法案，征求意见，遴选试点，调配物资，培训干部（未来的自治区管理骨干）……千头万绪。

而二十亿秘境居民，也将迎来一场前所未有的变革。他们不再仅仅是等待救济和安排的“灾民”或“劳力”，而将成为自己家园建设的参与者、决策者，至少在自治区的范围内是如此。惶恐、期待、算计、野心……各种情绪在滋生。

慕容汐站在中枢最高处，俯瞰着这片日益拥挤、却也日益喧嚣的土地。165亿超发货币的危机，二十亿人口的管理难题，此刻似乎找到了一条或许可行、但绝对充满风险的解决之道——将创造历史的动力，部分地，交还给历史的主体，那些活生生的、二十亿的“人民”。

她知道，这条路注定荆棘密布。会有懒惰和依赖，会有腐败和欺压，会有短视和利己，甚至会有分裂和背叛。

但她更知道，如果继续由中枢大包大揽，疲于奔命，最终要么被无限增长的需求和矛盾拖垮，要么走向僵化窒息。唯有释放活力，才能生生不息。

“人民，只有人民……”她低声重复着，眼中既有忧虑，也有一种破釜沉舟的决绝。

“那就让我看看，这二十亿人民，在被给予有限的舞台和规则之后，究竟能创造出怎样的‘历史’吧。”

“而我，”她握紧了拳头，“会握好手中的刀把子、粮袋子、和印把子（立法权），当好这个庞大实验的……”

“裁判员，和最后的守夜人。”

（第两百一十五章完）