第2章 番外二：为请行转运安民诸新法疏（1/2）

臣王凌谨奏，为请行转运安民诸新法，以利军国、以苏民困事：

臣窃惟，陛下圣文神武，运筹帷幄，遣将南征，不期年而元凶授首，岭表重光。此诚陛下威德所加，将士用命之效也。

然臣蒙恩深重，先任扬州都监、广陵军使，后任东南行营留守、转运使、勾当粮秣甲仗辎重转运公事，亲历战地，目击时艰，于转运、安民诸务，略有所得，不敢缄默。

今冒死上陈，伏乞圣鉴。

臣观岭南用兵以来，大军转徙，粮械为急。旧时转运之法，州县递送，民夫征发，文书旁午，损耗既多，迟误尤甚。且沿途奸吏，往往克扣，前线将士时有匮乏之忧。

臣受事以来，日夜焦思，以为非改弦更张无以应非常之需，故斗胆于行营权宜之内，试行数法，幸赖僚属协力，略有微效。

兹将所设诸端，条列于下，伏乞陛下圣裁，倘蒙许可，或可推而行之，以利将来。

一曰“专设分司，直达包运”，以革转运迟滞之弊。

臣请于转运司下，废州县层层倒手旧制，行“直达包运”新法。即于洪州、江陵等起运处，将粮秣分装统一制式、钤盖专印之“标准包”，径雇守信之大型商队、马帮，订立契约，付以定金，命其自起点直运终点大仓。运抵验讫，即付全款，并给“免役牌”以酬其劳。水路则雇大船，依契直放。

如此，则权责专一，商民无德、为利所驱，必竭力速运，可省中途周折、耗损及奸吏侵渔之患。

依臣所算，若能试行此法，自江右至邕州，途程两千里，昔需月余者，今二十日可达，损耗不及旧制三成。

二曰“厘定新账，分仓立标”，以杜钱粮淆混之患。

臣设新式账册表格，详列起运、接收、品类、数量、承运、经手、验核、损耗诸项，日结旬报，清晰可查。

所有物资入库，皆分仓廪，别种类，悬牌标目。支取时，非有前线将领正式批文与臣司勘核两相对照，颗粒不得出。

账册一式三份，司、所、承运方各执，定期核对，并许行营御史及地方有司随时抽查。此法行，则账目如镜，贪蠹无所施其技，军资可保无虞。

三曰“以工代赈，平粜恤农”，以收战地流亡之心。

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