第130章 冀土休耕固根本，南北列阵谋青州（1/2）

建安六年十月，时序入秋末冬初。

冀州全境既定，十郡之地尽归王师治下。历经袁绍、袁谭、袁尚父子数十年割据鏖战，又逢连年征兵、重赋压榨、灾荒频仍，这片原本沃土千里、户口殷实的中原重地，早已满目凋敝、民生疲敝。旷野之间荒田连片，村落之中十室三空，山野隐匿流民无数，州郡府库空虚耗竭，百废待兴。

邺城州府之内，张诏、郭嘉、辛评三人连日聚衙议事，不治兵戈、不图急功，一心以休养生息、安定冀土为第一国策。

当下最紧要者，便是农时固本。

九月秋收已全数落场，十月地土未冻，正是北方秋耕翻地、蓄肥养土的最后窗口期。袁氏旧政苛暴，年年重税逼农、强征壮丁，百姓不敢深耕、不敢垦荒，唯恐田地刚熟便被征粮、家中刚富便遭摊派徭役，故而大片良田常年浅耕薄种，地力逐年衰减，荒野荒畴无人问津。

张诏下令，通传冀州十郡：全境废除袁氏一切加派苛赋、杂捐、私役，只留朝廷正税。

凡百姓自愿深耕旧田、开垦荒田者，新开之地免征一年全额田赋；家中无耕牛、无农具的贫户，可至郡县官署申领官府储备的铁犁、铁锄、铁镰，官仓出借粮种，来年秋收薄偿即可，不许地方官吏私加一文盘剥。

政令一出，全境震动。

连年被重压锁困的冀州农户，初见宽松法度，人人心定。短短旬日之间，各郡乡野遍地再起烟火。农人扶犁下地，深耕翻土、掩埋秸秆沤肥；流离山野的百姓听闻新政宽厚、垦荒免税，纷纷结伴出山，奔赴就近县衙落籍归乡。

辛评专职民政，昼夜梳理全州户籍、田亩台账。

此前核定，冀州官府在册编户二百三十万，隐附于各地豪强坞堡、不入官籍的流民近四十万，全境实有人口二百七十余万。

张诏、郭嘉依旧恪守明宽暗严、徐徐图之的稳妥方略：

明面绝不强行清丈田亩、绝不强制清查隐户，避免触动冀州世家大族集体逆反；只以惠民政策、免税利好徐徐吸引佃客、私户自愿脱离豪强，归入官府编户。

暗地则持续遣密吏乔装商旅、流民，散入诸郡摸排。只针对私藏甲兵、囤积居奇、欺压乡民、散播流言抗拒新政的劣迹豪强，查实罪证、定点剪除、抄户收民；安分守礼、善待佃户的士族，则一概保全、不予惊扰。

如此一手安抚民心、一手震慑顽劣，冀州局势日渐安稳。逃散的流民源源归乡，荒田被逐一翻整开辟，村村户户重整桑麻、修缮屋舍，萧条数年的河北平原，缓缓恢复生机。

与此同时，河北三军整编、练兵守备同步推进。

袁氏降卒经过月余筛选甄别，老弱疲弱者尽数发放口粮遣返归田，精壮勇武之士择优整编，分入诸将麾下，与原有主力穿插混编，汰除旧习、整肃军纪，河北驻军战力稳步回升。各路兵马分驻郡治要地，镇抚地方、清剿零星散寇，全境治安日趋稳固。

西线、北线稳固疆土同步井然有序。

司隶河内郡由张飞镇守，扼守黄河白马渡核心要道，严守南北咽喉，兵马不动、防线不换；

河东全境由徐晃屯驻，固守蒲津渡口及沿河要塞，稳住河北西线门户；

并州、幽州早已全境安稳，边军戍守关隘、郡县劝农屯田，无半点边患。

东线徐州防区同样壁垒森严、各司其职，无人轻易调动。

黄河沿线各大渡口、漕运要道，依旧由臧霸统领泰山诸将全权镇守，专司河道警戒、南北漕运管控、河防守备，部曲寸步不移、防区丝毫不改，牢牢锁死兖州东线水路出口，只为日后合围之势蓄力。

徐州琅琊国开阳重镇，太史慈常驻于此，麾下一万两千精兵常年驻防，稳守徐东边境，震慑青州西南地界。

待冀州民政、兵政逐步步入正轨，张诏与郭嘉终于定下长远经略大势。

二人于邺城帅府彻夜推演天下格局。

如今主公楚昀掌控疆域极广：扬州全境、徐州大部、豫州数郡、并州全境、幽州全境、冀州十郡新定，外加河内、河东两郡要塞，北疆、正东、东南尽入掌握。

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