第34章 国用定策（1/2）
几位大臣起身告退。
范质、魏仁浦、王浦、李涛鱼贯而出，脚步声在殿外的廊道上渐渐远去，王朴也站起来，整了整衣冠，正要跟著往外走。
“文伯先生，你留一下。”
柴荣的声音不高，但王朴的脚步停住了，他转过身，看见柴荣还坐在御案后面，手里端著茶盏。
王朴走回来，站在殿中。
“坐。”柴荣放下茶盏，指了指旁边的椅子。
王朴坐下。
柴荣看著他，王朴瘦了一圈。
“均田的事，你辛苦了，河东、河北、山东、淮北，这一年多，朕心里有数。”
王朴说：“臣分內之事。”
柴荣端起茶盏喝了一口，放下。
“朕有旨意，加你端明殿学士，授枢密副使，迁左散骑常侍，旨意隨后就下。”
王朴愣了一下，要站起来谢恩，柴荣摆了摆手。
“別跪了，你都瘦了一圈，朕看得见，昝公那个徒弟不是一直跟著你吗让他好好给你调理调理，身子养好了，朕还有这么多大事要跟你商量。”
王朴低下头，声音有些涩：“臣记下了。”
两天后，六月初九。
范质和王溥在左，魏仁浦和王朴在右，李谷、李涛、竇仪依次坐在下首。
殿里的光线从窗欞漏进来，落在青砖上，亮晃晃的。
柴荣端起茶盏喝了一口。
“均田让百姓有地种，税制让朝廷有钱花。”柴荣放下茶盏，开门见山，“今天议的不是田赋，是大周所有的税，盐、酒、茶、铁、商，各税各法。”
“唐末以来，苛捐杂税多如牛毛，百姓苦不堪言，节度使截留赋税，朝廷收不上钱。”
“盐铁专卖有名无实，商税收多收少全凭地方官一张嘴，均田只是让百姓有地种，但要让朝廷有钱花，税的事，得重新定规矩。”
范质从袖中抽出一份摺子，翻开，放在桌上；魏仁浦从旁边递过来一沓纸，是枢密院算的军费帐目；
李涛的算盘早就搁在膝盖上了，噼里啪啦拨了两下，等著报数字；竇仪翻开册子，手指在某一页停住，头也没抬；
王朴把茶盏推到一边，从怀里掏出一份章程，摊在桌上。
几个人都没说话，但动作里透著同一个意思，早就准备好了。
柴荣扫了一眼，嘴角微微动了一下。
“盐税的事，谁来说”柴荣问。
魏仁浦先开口了，他是枢密使，管军务，但军费的大头是盐税，他有发言权。
“陛下，盐铁之利，歷来是朝廷的大项，唐末以来，盐法混乱，官盐私盐並行，税银流失严重。”
“臣在枢密院这些年，算过一笔帐，光盐税一项，朝廷每年至少损失几十万贯。”
他顿了顿，声音沉了些，“军费全靠盐税撑著，盐税收不上来，仗打不了。北边契丹在，南边诸国也在，两边都要花钱。”
柴荣问：“具体损失多少，有数吗”
范质接著说：“臣让户部粗略算过，大周盐產区主要在海州、沧州、滨州一带，每年官盐產量约两百万石。”
“按每石征盐税二百文算，应收四十万贯，但实际上能收上来的，不过十万贯。”
“剩下的三十万贯，被私盐贩子赚了，被地方节度使截留了，被税官贪了。”
李谷接话，他年纪大，说话慢，但每句话都有分量，他曾在广顺年间奉命巡视黄河，沿路各州县的民情吏治，他比谁都清楚。
“臣当年巡视黄河，沿路各州县，盐法形同虚设，官盐价高质次，百姓寧愿买私盐。”
“朝廷收不上税，盐户活不下去，私盐贩子发了財，臣在鄆州见过一个私盐贩子，家里堆著几百石盐，县衙的人来了，给几贯钱就打发了。这样的案子，到处都是。”
“臣找当地的盐户探问，盐户说，朝廷收盐税，收完了还要收杂捐，一年到头赚不到钱，不如把盐卖给私盐贩子，省事。”
柴荣问竇仪：“商社那边，有没有盐税的情报”
竇仪翻开册子，沉声道：“陛下，商社的人查到，密州那边，盐场登记的盐户和实际產盐对不上帐，多出来的盐都进了私盐贩子的口袋。”
“密州防御使私下设卡，私盐贩子每担盐交给他五百文，税官便睁一只眼闭一只眼。”
他顿了顿，声音更低了些：“臣派人细查，密州每年產盐百万担，朝廷帐上只有一半，多出来的五十万担，全被密州防御使截留，与盐商私分。”
殿里的气氛骤然一紧，李涛拨算盘的手停了，魏仁浦端茶盏的手停在半空。
柴荣没说话，他站起来，走到舆图前，手指在密州的位置点了点，停了一会儿，才转过身。
“魏卿，你说说，怎么整顿”
魏仁浦说：“臣以为，先得把盐场收回来，之前节度使把持的盐场，朝廷派人去接管。”
“盐户重新登记，按户给盐引，凭盐引產盐、卖盐，盐税直接在盐场徵收，不让中间过手。”
“私盐贩子，抓住一个杀一个，绝不姑息，臣知道这不容易，但不做，盐税永远收不利索。”
柴荣问：“盐场收回来之后呢”
魏仁浦说：“盐场收回来之后，朝廷直接管，盐户產多少盐，朝廷收多少税，盐卖给盐商，盐商凭盐引到指定区域售卖。”
“盐引上写明数量、价格、销售区域，不能越界，这样盐税就能收上来，私盐也会少很多。”
柴荣想了想，没急著表態，又问李谷：“你觉得呢”
李谷说：“臣以为魏枢密使说得对，但光收盐场不够，盐税的事，关键是盐引，盐引管住了，盐税就管住了。”
“盐引是朝廷发的，盐商凭盐引进盐、卖盐，没有盐引的盐就是私盐，抓住私盐贩子，杀，但杀不是目的，是手段。”
“真正要做的，是让盐商愿意买盐引、愿意交税，盐引的价格要合理，盐商有利可图，自然就不去贩私盐了。”
魏仁浦忽然开口：“陛下，臣有个想法。”
柴荣看著他。
“北边防务需要粮草，从汴梁运粮到边关，运费比粮价还贵，臣建议，让商贾运粮到边关，朝廷按运粮数量发给盐引。
商贾凭盐引到盐场取盐销售，这样朝廷不花运费，边关有了粮，盐也卖出去了，三全其美。”
他顿了顿，又说，“臣不敢说一定行，但可以试试，先在边关选一个地方尝试，做成了再推广。”
柴荣想了想，手指在桌案上轻轻敲了两下。
“嗯，试试无妨，魏卿你擬个章程，先小范围试试，不过，朕得先给你定几条规矩。”
魏仁浦：“陛下请讲。”
柴荣：“第一，盐引由朝廷统一发放，地方不得私印，管收粮的、管发引的、管验引取盐的，三件事分开，不能一个人说了算，官员异地任职，三年一换，不能在当地扎根。”
魏仁浦沉默了片刻，深深行了一礼：“陛下想得周全。”
柴荣继续说：“第二，每年发多少盐引，按盐场產量来，发个七八成，留两三成不动，万一將来朝廷缺钱，有人想滥发盐引，盐场拿不出盐，盐引就成了废纸，商贾再也不会来了。”
他顿了顿，声音沉了些：“第三，从盐税里拿出一部分，设个『盐铁准备金』万一盐价跌了，朝廷拿钱去收，稳住市面。”
魏仁浦沉默了片刻，深深行了一礼：“陛下圣明，臣只想到了前头，陛下已经把后头的事都想好了。”
“另外盐铁使的人选，范质你擬名单，这个人得懂盐务，还得不怕得罪人。”
范质点头：“臣回去斟酌。”
柴荣端起茶盏，喝了一口，又说：“朕早年贩茶的时候，知道他们是怎么偷税的，关口设卡、私贩绕路、贿赂税官，这些把戏，朕见多了。”
“关口收了税不给票，私贩绕路塞钱，税官睁一只眼闭一只眼，盐税也是一样，要整顿盐税，先得整顿人，人管住了，税才能收上来。”
他顿了顿，声音沉了些：“朕在江陵贩茶的时候，见过一个税官，收了税不给票，商贾过下一个关口又要交一次。”
“告到县衙，县衙说管不了，后来一打听，那税官是县令的亲戚，这种事，到处都是。”
柴荣说：“所以朕要的，是管住人，税官由朝廷派，三年必须轮换，不能在本地任职，谁犯了事，严查，绝不姑息。”
几个人都没说话，但都记在心里。
柴荣问：“钱的事，怎么说”
本章未完，点击下一页继续阅读。