第25章 怀戎军节度使幕府规制初探（贰）（2/2）

水利厅负责清淤疏浚河道、沟渠、陂塘等水系、防范水患、整治全域水域、修建屯田配套水利、布设灌溉沟渠、修缮农田水利设施、规整水土资源等工作，下设疏浚房、水系水利房、营田水利房、防汛房、修缮房和养护房六房。

工督厅负责核验工程用料、督查工期进度、验收工程质量、登记营建台账、定期巡检全域公共基建、报备破损设施、统筹基建修缮维护等工作，下设物料稽核房、钱粮审计房、巡视房和修护房四房。

营建司的司、厅、房各主管的品级与民政司相同。

农牧司是统筹农耕生产、农技推广、草场畜牧与蕃部农牧治理、保障军市民生粮畜供给的机构，下设只有农政厅、畜牧厅、农储厅这两个厅，相当于后世的“农业部”，也是国朝历史上出现的第一个专管农业和畜牧业生产发展的部门。

农政厅负责规整全境农田、核查耕地、指导农耕时序、推广粮食作物、督导春耕秋收、整治撂荒土地、推广农耕技艺、改良农具、普及沃土技术、指导灾年补种、落实农业增产举措、蓄养耕牛等诸项工作，事情虽杂，但是相当的重要，基本上决定境内每年能有多少产出、有多少人能吃得上饭。

同时，农政厅还要配合度支司，做好夏秋两税的征收工作；在农业生产遇到灾害的时候，农政厅需要统计受灾田地与减产损失，制定灾后补种、免耕、补救方案，督导灾后农耕复产，安抚受灾农户，并及时的向上回报各地的受灾情况，请度支司酌情减免农税。

因此，农政厅下设的部门也最多，共计有农技房、农具房、耕牛房、粮种房、规划房、耕督房、田籍房、防灾房和田赋房，总计共九个房。

畜牧厅负责划分边境草场、养护草场资源、落实禁牧轮牧规制、管控蕃汉放牧区域、统筹牛羊马匹繁育、畜禽防疫、规范放牧秩序，储备军需畜力、管理民间畜牧产业等工作，下设马政房、草场房、育种房、储料房、防疫房和肉供房共五个房。

农牧司的司、厅、房各主管的品级与民政司相同。

……

军务院，顾名思义，就是主管军事方面的相关工作，长史由李彦担任，他出身于王氏部曲，从王凌入仕之日起，就一直在军中担任书吏工作，在周宁等人为追随王凌之前，就能够将军中的各项杂务打理的井井有条，是一个被埋没的人才。

让李彦担任军务院长史，能够被各方所接受：在王虎、王敢等人的眼里，他是同出一脉的一家人；在周宁等人的眼里，他是士子文吏群体的一部分；在杨开万、野利万奔的眼里，他是追随王凌的元老，也能服从管理。

当然，以王凌“绝不亏待追随自己的人”的性格，擢升李彦为军务院长史，也是一种酬功的举措，也能与周宁形成制衡。

因为军队还是掌握在王凌的手里，所以军务院的工作主要还是集中在军队文职和后勤工作上，下设的部门也比较少，只有军政司、作战司和教练司三个司。

军政司是全军的文案、后勤、行政方面事务的总管部门，主要负责军务文书、军械制造、蕃兵管束、老兵优抚与军营日常庶务，保障军旅运转，下设文印厅、甲仗厅、蕃务厅、抚恤厅、营务厅和战马厅共六个厅。

文印厅负责草拟、修订、备案全军的军务公文、军令、军政条例并核验军务文书、签批用印、归档政令、管控官印启闭等相关工作，简单来说就是管理文书、印信的部门，下设有文书房、檄令房、签押房和档案房共四个房。

甲仗厅负责全军甲胄、兵器、器械的制造、储备、养护和分配工作，下设有锻造房、器械房、修护房、物料房、军储房和稽查房共六个房。

蕃务厅负责整编规范蕃兵、划分蕃兵建制、登记蕃兵兵员、调度协防任务、管束蕃军军纪、规整蕃兵战力等工作，下设编伍房、协戍房、蕃纪房和蕃籍房共四个房。

抚恤厅负责军中退役安置、伤残抚养、阵亡抚恤、军士优养等工作，下设归籍房、荣养房、安置房和慰亡房共四个房。

营务厅负责制定制定军营军纪、规范营区秩序、管控宿营规制、处置军中杂务、编排军营值守班次、管控军营门禁、督办营区安防与庶务等工作，下设营规房、值守房、杂务房和巡纪房共四个房。

需要注意的事，营务厅并不仅仅只是在幕府衙署当中工作，不管是驻防还是出征，营务厅都要派人进入军中，负责并监管各项事务，所以这个厅的官吏，哪怕只是一个小小的三等书吏，也要选拔哪些可以称之为“文武全才”的人才行。

战马厅，顾名思义，负责的就是全权负责全军军用战马、驮马的良种选育、繁育育种、饲养培养、优劣甄选、统一分配与日常管护，统筹官营马场运维，保障骑兵、行军、辎重全程畜力供给等工作，在这个时代，这个部门也是尤为重要的。

这个部门的设立，既是因为各朝各代都有专门负责马政的部门，也是出于王凌渴望获得大批战马、扩大起兵规模的心理。

如果，仅仅只是如果，如果王凌的麾下有两万骑兵，他都敢跟西夏进行全国动员的战略决战！

战马厅下设有育种房、饲育房、选骏房、配调房、马医房和牧监房共六个房，虽然现在人才难寻，但率先把架子给搭起来，相对来说，这个体系流程，要比国朝的马政体系还要完善一些。

军政司的司、厅、房各主管的品级与民政司相同。